自2014年起，每年的10月17日 為中國(guó)“扶貧日”。設(shè)立“扶貧日”充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視，也是繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)的一個(gè)重要的舉措。并逐步使之成為有較高知名度、較大影響力的公益活動(dòng)。

一、內(nèi)容簡(jiǎn)介

從2014年開(kāi)始，國(guó)家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”�！胺鲐毴铡笔侵袊�(guó)設(shè)立的關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的活動(dòng)。設(shè)立“扶貧日”是繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)的一個(gè)重要的舉措。

二、節(jié)日起源

2014年8月29日，國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署全國(guó)首次“扶貧日”系列活動(dòng)工作，聽(tīng)取各地的意見(jiàn)建議。

會(huì)議指出，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“扶貧日”的批復(fù)》同意自2014年起，將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”，具體工作由國(guó)務(wù)院扶貧辦商有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全國(guó)扶貧系統(tǒng)要組織動(dòng)員各有關(guān)方面，按照依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實(shí)、注重實(shí)效的原則，精心組織開(kāi)展全國(guó)首次“扶貧日”活動(dòng)，使之成為在國(guó)內(nèi)外有較高知名度、較大影響力和較強(qiáng)公信力的公益活動(dòng)。

三、 目的核心

主要目的就是要引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注貧困問(wèn)題、關(guān)愛(ài)貧困人口，關(guān)心扶貧工作。

核心內(nèi)容就是要號(hào)召全社會(huì)來(lái)學(xué)習(xí)身邊的榜樣，宣傳凡人善舉，動(dòng)員廣泛參與，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。

四、 扶貧現(xiàn)狀

取得的成就：

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得了舉世矚目的成就。扶貧開(kāi)發(fā)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固和社會(huì)和諧都發(fā)揮了重要作用，也為全球的減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

三十多年來(lái)，中國(guó)一共有6億多人擺脫了貧困。按照現(xiàn)在的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際是國(guó)家2011年在啟動(dòng)新世紀(jì)以來(lái)第二個(gè)扶貧綱要之后確定的新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是2010年的不變價(jià)2300元，根據(jù)各種因素，每年不變價(jià)價(jià)格的現(xiàn)價(jià)還在調(diào)整，和以前比，已經(jīng)提高了十多倍。就是在改革開(kāi)放之初那幾年，當(dāng)時(shí)第一次設(shè)立的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是206元，現(xiàn)在已經(jīng)到了2300元，而且是2010年不變價(jià)。2011年新標(biāo)準(zhǔn)下，中國(guó)的貧困發(fā)生率12.7%，到2013年年底，這個(gè)發(fā)生率下降到了8.5%。

存在的問(wèn)題：

貧困地區(qū)受多方面因素的影響，中國(guó)貧困問(wèn)題依然十分突出。

一是貧困人口多，按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底還有8200多萬(wàn)貧困人口，如果參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還有兩億多人。二是貧困程度還比較深，貧困人口不僅收入水平低，一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學(xué)、就醫(yī)、貸款等諸多困難。三是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。大部分貧困地區(qū)的貧困人口集中分布在生產(chǎn)生活條件比較差、自然災(zāi)害多、基礎(chǔ)設(shè)施落后的連片特困地區(qū)，這些地方的貧困問(wèn)題是難啃的硬骨頭，是到2020年全面建成小康社會(huì)的一個(gè)短板，所以必須進(jìn)一步動(dòng)員全黨、全國(guó)、全社會(huì)的力量，齊心協(xié)力打一場(chǎng)新的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

五、 扶貧政策

1、政府起了引領(lǐng)作用，能夠帶頭履行社會(huì)責(zé)任。到2012年底的時(shí)候，我們就實(shí)現(xiàn)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)等310個(gè)單位，定點(diǎn)扶貧了592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。確實(shí)對(duì)推動(dòng)整個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)起到了非常重要的引領(lǐng)和資源籌集方面的作用。

2、國(guó)家安排和組織了東西部的扶貧協(xié)作。東西部扶貧協(xié)作是九十年代中期開(kāi)始，到現(xiàn)在也二十年的時(shí)間了。隨著這些年的發(fā)展，東西部扶貧協(xié)作也在進(jìn)一步擴(kuò)大和完善，現(xiàn)在已經(jīng)有東部18個(gè)省、市，也包括一些省會(huì)市和計(jì)劃單列市，承擔(dān)了對(duì)西部10個(gè)省市的扶貧協(xié)作的工作，主要是通過(guò)政府的援助、經(jīng)貿(mào)合作、人才交流、企業(yè)投資興業(yè)、培訓(xùn)等方面，來(lái)和扶貧協(xié)作的結(jié)對(duì)地方開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面的往來(lái)。

3、各類(lèi)企業(yè)，不光是國(guó)有企業(yè)，有各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)也積極參與其中，和全國(guó)工商聯(lián)一起動(dòng)員組織民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的活動(dòng)。全國(guó)工商聯(lián)有一個(gè)“光彩事業(yè)”，有20年左右的時(shí)間，這個(gè)“光彩事業(yè)”實(shí)際上就是動(dòng)員各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)事業(yè)，這些年成就也是很大的，在貧困地區(qū)基層干部群眾中有很好的口碑。

4、推動(dòng)一些有代表性的行業(yè)領(lǐng)域，這些行業(yè)領(lǐng)域又跟貧困地區(qū)擺脫貧困特別需要的方面緊密結(jié)合的。

六、中國(guó)特色

中國(guó)全黨、全國(guó)、全社會(huì)參與，成效不僅在于體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面、在擺脫貧困方面，而是體現(xiàn)在縮小區(qū)域之間、群體之間、不同階層之間的經(jīng)濟(jì)差距，同時(shí)也拉近了情感距離，起到了交流、交融雙向互動(dòng)的作用，應(yīng)該說(shuō)社會(huì)扶貧的意義是非常重大、深遠(yuǎn)的。

七、活動(dòng)內(nèi)容

1、國(guó)務(wù)院將召開(kāi)社會(huì)扶貧電視電話(huà)會(huì)議，總結(jié)交流社會(huì)扶貧的經(jīng)驗(yàn)，表彰社會(huì)扶貧的先進(jìn)個(gè)體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)各界參與扶貧工作進(jìn)行部署，同時(shí)也啟動(dòng)第一個(gè)“扶貧日”的活動(dòng)。

2、召開(kāi)一個(gè)社會(huì)扶貧的專(zhuān)門(mén)座談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表參加，來(lái)座談參與扶貧事業(yè)的體會(huì)，同時(shí)也共同探討深化社會(huì)扶貧的新思路、新舉措、新途徑。

3、舉辦“10·17”減貧論壇。北京大學(xué)、清華大學(xué)共七個(gè)單位共同發(fā)起了2014年舉辦“10·17”扶貧開(kāi)發(fā)與小康社會(huì)的減貧論壇。

4、組織各種專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。因?yàn)?014年設(shè)立“扶貧日”的準(zhǔn)備時(shí)間比較緊，所以首先積極發(fā)動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和武警部隊(duì)、大中小學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等單位和個(gè)人，特別是動(dòng)員能源、旅游和電子商務(wù)等有關(guān)行業(yè)，讓這些方面通過(guò)多種形式廣泛參與相關(guān)活動(dòng)，這些都是我們扶貧辦會(huì)同有關(guān)方面在進(jìn)行組織和籌劃。

5、通過(guò)各種媒體開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，宣傳扶貧典型經(jīng)驗(yàn)的事跡，也向社會(huì)征集“扶貧日”的標(biāo)識(shí)，遴選出來(lái)之后，今后就永久使用。

6、征集扶貧公益廣告。各�。▍^(qū)、市）也會(huì)開(kāi)展各種形式的相關(guān)活動(dòng)。

八、節(jié)日意義

設(shè)立“扶貧日”充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視，對(duì)貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，對(duì)于宣傳黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值觀、加強(qiáng)扶貧理論政策研究交流，對(duì)于構(gòu)建政府市場(chǎng)社會(huì)協(xié)同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的工作格局，動(dòng)員全社會(huì)力量繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，必將發(fā)揮重要作用。

九、 考核貧困

1、要改革貧困縣的考核機(jī)制。通過(guò)這樣的手段，引導(dǎo)貧困縣，把他們的工作重點(diǎn)用在關(guān)注民生，用在帶領(lǐng)群眾脫貧致富上面。

2、建設(shè)扶貧縣的約束機(jī)制。作為貧困縣，享受?chē)?guó)家的政策支持，就應(yīng)該接受相應(yīng)的約束。

3、逐步建立貧困縣的退出機(jī)制。退出機(jī)制實(shí)際上是導(dǎo)向問(wèn)題，過(guò)去富裕起來(lái)了還留在貧困縣名單里，還會(huì)繼續(xù)享受支持，所以大家都不愿意退。

十、 應(yīng)急扶貧

專(zhuān)門(mén)有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的工作預(yù)案，按照這樣的工作預(yù)案，有關(guān)司局就要立即和前方進(jìn)行溝通，及時(shí)了解自然災(zāi)害發(fā)生后給貧困地區(qū)貧困人口帶來(lái)的一些影響和損失，同時(shí)扶貧辦也積極組織有關(guān)的資源，做好貧困地區(qū)的災(zāi)害應(yīng)急工作。