(一)習近平總書記在2月21日中央政治局第39次集體學習時提出的“五條經(jīng)驗”“七個強化”“三個必須”
五條經(jīng)驗:加強領(lǐng)導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎。
七個強化:強化領(lǐng)導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實。
三個必須:扶貧工作必須務實、脫貧過程必須扎實、脫貧結(jié)果必須真實
(二)貧困線
貧困線是在一定的時間、空間和社會發(fā)展階段的條件下,維持人們的基本生存所必需消費的物品和服務的最低費用。貧困線又叫“貧困標準”。中國農(nóng)村扶貧標準是按照2010年的不變價2300元計算,而這個不變價在2016年根據(jù)物價變化計算后實際為3100元。
(三)10·17扶貧日
2014年8月1日,國務院批復同意自2014年起,將每年的10月17日設立為“扶貧日”。設立“扶貧日”是繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)的一個重要的舉措,主要目的是引導社會各界關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心貧困工作。10月17日同時也是國際消除貧困日,聯(lián)合國于1992年12月22日通過設立決議,旨在促進全世界尤其是發(fā)展中國家的減貧意識。
(四)兩不愁三保障
不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
(五)四項清單
扶貧對象及需要清單、扶貧目標及時限清單、扶貧措施清單、扶貧責任清單。
(六)四個解決
解決好精準扶貧工作“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的問題。
(七)四個切實
切實落實領(lǐng)導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。
(八)四個精準
精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧。
(九)四個嚴
源頭嚴把、過程嚴控、驗收嚴格、紀律嚴厲
(十)四個全覆蓋
“精準扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧和責任落實”四個全覆蓋。
(十一)五個一批
堅持發(fā)展生產(chǎn)和促進就業(yè)脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態(tài)保護和補償脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會保障兜底一批。
(十二)十大工程
實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程,實施就業(yè)脫貧工程,實施易地扶貧搬遷工程,實施生態(tài)保護脫貧工程,實施智力扶貧工程,實施社保兜底脫貧工程,實施健康脫貧工程,實施基礎設施建設扶貧工程,實施金融扶貧工程,實施社會扶貧工程。
(十三)六看六確保
2016年9月1日上午,李錦斌書記在我市樅陽縣召開的“脫貧攻堅和災后重建專題座談會”上的講話中提出“六看六確!保旱谝弧⒖捶鲐殞ο鬁什粶,確保目標數(shù)據(jù)要實;第二、看項目安排準不準,確!拔鍌一批”幫扶舉措要實;第三,看資金使用準不準,確保保障措施要實;第四,看措施到戶準不準,確保政策落地要實;第五,看因村派人準不準,確保責任到位要實;第六,看脫貧成效準不準,確保質(zhì)量、進度要實。
(十四)我市“1+17+4”系列文件
“1”指:中共銅陵市委 銅陵市人民政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(銅發(fā)〔2016〕9號)
“17”指:17個脫貧攻堅配套政策文件
1.中共銅陵市委辦公室 銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話深入推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》(銅辦〔2016〕34號)
2.中共銅陵市委辦公室 銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《銅陵市關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的通知》(辦〔2016〕62號)
3.中共銅陵市委辦公室 銅陵市人民政府辦公室《關(guān)于銅陵市“精準扶貧攻堅年”活動實施方案的通知》(辦〔2016〕22號)
4.銅陵市人民政府《關(guān)于印發(fā)銅陵市健康脫貧工程實施方案的通知》(銅政秘〔2016〕106號)
5.銅陵市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)銅陵市光伏扶貧工作“1+X”實施方案的通知》(銅政辦〔2016〕20號)
6.銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于教育扶貧的實施意見等四個脫貧攻堅配套文件的通知》(銅政辦〔2016〕25號)
6.1關(guān)于教育扶貧的實施意見
6.2關(guān)于加快推進樅陽縣農(nóng)村貧困戶危房改造實施方案
6.3關(guān)于貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的實施意見
6.4關(guān)于生態(tài)保護脫貧工程的實施意見
7.銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于財政支持脫貧攻堅的實施意見》(銅政辦〔2016〕15號)
8.銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于社保兜底脫貧工程實施意見等六個脫貧攻堅配套文件的通知》(銅政辦〔2016〕21號)
8.1關(guān)于社保兜底脫貧工程實施意見
8.2關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實施方案
8.3關(guān)于就業(yè)脫貧工程實施辦法
8.4關(guān)于水利建設扶貧工程實施方案
8.5關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施意見
8.6關(guān)于推進金融扶貧工程貫徹意見
9.市財政局、交通運輸局、扶貧辦和發(fā)改委出臺《關(guān)于印發(fā)銅陵市農(nóng)村道路暢通工程專項資金管理辦法的通知》(財建〔2016〕575號)
“4”指:中共銅陵市委辦公室 銅陵市人民政府辦公室印發(fā)《樅陽縣黨政領(lǐng)導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》等四個脫貧攻堅配套文件的通知(辦〔2016〕75號)
1.樅陽縣黨政領(lǐng)導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核辦法
2.關(guān)于加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設的實施意見
3.關(guān)于推進社會扶貧工程的實施意見
4.關(guān)于建立扶貧對象退出機制的實施意見